El Congreso cerró la tramitación de una reforma que incorpora bonificaciones por riesgo, incentivos al desempeño y cambios en la carrera policial. Paulina Núñez destacó el entendimiento transversal, mientras la implementación abre interrogantes sobre financiamiento y dotación territorial
El Senado despachó la reforma que moderniza la carrera funcionaria de Carabineros de Chile, incorpora nuevos incentivos económicos y modifica los mecanismos de ingreso, formación y permanencia del personal. La aprobación cerró una tramitación iniciada en 2025 y permitió concretar un acuerdo transversal en una de las materias prioritarias de la agenda de seguridad pública.
La Cámara Alta respaldó las modificaciones introducidas por la Cámara de Diputadas y Diputados, que el martes había aprobado la iniciativa por 141 votos a favor, ninguno en contra y ninguna abstención. El proyecto, impulsado originalmente durante el gobierno de Gabriel Boric y complementado con indicaciones de la administración de José Antonio Kast, recogió además propuestas formuladas en 2021, durante el segundo mandato de Sebastián Piñera.
El despacho puso fin a un recorrido legislativo que también enfrentó dificultades de coordinación. En abril, una sesión de Hacienda destinada a revisar la reforma de Carabineros debió suspenderse por la ausencia de autoridades del Ministerio de Seguridad Pública, episodio que provocó cuestionamientos desde distintos sectores. Seis meses después, el entendimiento parlamentario permitió cerrar su discusión.
La presidenta del Senado, Paulina Núñez (RN), destacó especialmente la disposición de los parlamentarios para alcanzar acuerdos y acelerar la tramitación de iniciativas vinculadas al fortalecimiento policial.
“Proyectos como éste, que buscan fortalecer la labor de Carabineros de Chile y de las policías, pueden aprobarse con amplias mayorías transversales y el compromiso de despacharlos rápidamente. ¿Se podría haber seguido dilatando su tramitación? Sí, pero hubo un acuerdo para debatirlo, votarlo y despacharlo. Hoy está listo para convertirse en ley”, afirmó la parlamentaria.
Nuevos incentivos y cambios en la carrera policial
La reforma introduce modificaciones que abarcan distintas etapas de la trayectoria funcionaria. Junto con mejorar las condiciones económicas del personal, busca favorecer su permanencia en servicio y entregar mayores herramientas para administrar la dotación institucional.
Entre las disposiciones aprobadas destacan las siguientes:
| Medida | Principales cambios |
|---|---|
| Desempeño | Incentivo de hasta un 10% de la base de cálculo, condicionado al cumplimiento de metas institucionales. |
| Gratificación por riesgo | Hasta un 100% del sueldo para determinadas misiones peligrosas del personal de Orden y Seguridad. |
| Cargos estratégicos | Gratificación del 30% para un máximo de 80 cargos de alta responsabilidad. |
| Extensión de carrera | Hasta 41 años de servicio para nombramiento supremo y 38 para nombramiento institucional, aplicable a futuros ingresos. |
| Permanencia | Bono especial para funcionarios que cumplan determinados requisitos y continúen en servicio. |
| Formación e ingreso | Mejoras remuneracionales para alumnos, nuevas vías de incorporación y figura del carabinero a prueba. |
Los beneficios tendrán condiciones específicas. El incentivo por desempeño comenzará a regir desde enero de 2027 y exigirá un cumplimiento mínimo del 75% de las metas institucionales para acceder a un pago proporcional. La gratificación de riesgo, en tanto, estará destinada a funciones y territorios previamente definidos, sin constituir un aumento general de remuneraciones.
Para Núñez, las nuevas herramientas representan también una señal respecto de las prioridades del Congreso y del Ejecutivo frente al crimen organizado.
“Esto constituye una señal no solo para Carabineros, sino también de la voluntad de poner orden en el país, entregar más herramientas a las policías y facilitar el ingreso de más personas a sus filas. De esta manera, podremos enfrentar el crimen organizado y recuperar la seguridad, no solo mediante proyectos de ley, sino también con una señal política clara”, sostuvo la presidenta del Senado.
Financiamiento y efectos en los territorios
La modernización contempla un aumento de los recursos comprometidos. El ministro de Seguridad Pública, Martín Arrau, informó que el financiamiento previsto pasó de aproximadamente $31 mil millones en el proyecto original a más de $106 mil millones con las modificaciones incorporadas durante la actual administración.
Pese al respaldo parlamentario, durante la tramitación surgieron observaciones sobre la distribución territorial de los funcionarios, la cobertura de determinados incentivos y las condiciones asociadas a las licencias médicas. También se planteó la necesidad de acompañar la extensión de la carrera con mejores medidas de protección de la salud y capacitación del personal.
La aplicación de la reforma abrirá una nueva etapa para Carabineros, particularmente en comunas rurales y regiones donde las necesidades de seguridad conviven con dificultades para disponer de suficiente personal operativo. La preocupación por fortalecer las capacidades policiales en los territorios forma parte de las demandas que distintas autoridades regionales llevaron al Congreso.
El acuerdo transversal permitió concluir la discusión legislativa, pero sus resultados dependerán de la implementación de los incentivos, la disponibilidad de recursos y la capacidad institucional para traducir las nuevas disposiciones en mejores condiciones laborales y mayor cobertura policial para la población.
