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Poder y Liderazgo
Editorial

Del discurso al poder real: las mujeres siguen siendo minoría en el mapa territorial del Estado

Poder y Liderazgo16 de marzo de 2026
Delegadas presidenciales provinciales nombradas por el gobierno y debate sobre participación femenina en cargos territoriales del Estado.
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A pocos días del Día Internacional de la Mujer, los nombramientos territoriales del gobierno vuelven a instalar un debate incómodo: solo 10 mujeres entre 40 delegados presidenciales provinciales. La cifra revela cuánto falta para equilibrar el acceso femenino a los espacios reales de poder


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La semana pasada Chile volvió a hablar de igualdad. Universidades, ministerios, empresas y organizaciones sociales organizaron seminarios, paneles y campañas para conmemorar el Día Internacional de la Mujer. Las redes sociales se llenaron de mensajes sobre liderazgo femenino, participación política y equidad.

El país volvió a escuchar llamados a ampliar los espacios de poder para las mujeres, mientras que las instituciones reiteraban su compromiso con avanzar hacia estructuras más equilibradas dentro del Estado y la sociedad.

Pero cuando terminó la semana de los discursos y llegó el momento de tomar decisiones concretas, el mapa del poder volvió a contar otra historia. Los recientes nombramientos de delegados presidenciales provinciales realizados por el gobierno dejaron a las mujeres en clara minoría, mientras que la estructura territorial del Ejecutivo terminó configurándose con un predominio abrumadoramente masculino.

La cifra es simple, pero elocuente. De los 40 delegados presidenciales provinciales designados por el Ejecutivo, solo 10 corresponden a mujeres, mientras que los otros 30 cargos quedaron en manos de hombres, lo que equivale a cerca de un 25% de representación femenina.

La paradoja resulta difícil de ignorar. A pocos días de que el país discutiera intensamente sobre igualdad de género en el marco del 8M, el diseño del poder territorial del Estado terminó reflejando una realidad bastante distinta a la que dominaron los discursos de la semana pasada.

Y no se trata de un detalle administrativo menor. Las delegaciones presidenciales provinciales constituyen uno de los principales niveles de representación territorial del Ejecutivo, mientras que sus autoridades tienen la responsabilidad de coordinar servicios públicos, gestionar crisis y articular políticas públicas en cada provincia del país. En la práctica, son la cara del gobierno en el territorio.


El mapa territorial del poder

La composición de la nómina vuelve a instalar un debate que ha acompañado a la política chilena durante años. Diversos sectores han impulsado avanzar hacia criterios de paridad en los cargos públicos, mientras que la distribución efectiva del poder dentro del aparato estatal continúa mostrando brechas importantes entre hombres y mujeres.

El contraste se vuelve más evidente cuando se observa el panorama general. Las mujeres representan más del 52% de la población chilena, mientras que su presencia en los espacios donde se toman decisiones dentro del Estado continúa siendo considerablemente menor.

Las mujeres designadas como delegadas presidenciales provinciales se distribuyen en distintas regiones del país, aunque su presencia sigue siendo minoritaria dentro de la estructura territorial del Ejecutivo.

Delegadas presidenciales provinciales designadas por el gobierno

Región Provincia Delegada
Tarapacá Tamarugal Karen Heyne Bolados
Antofagasta Tocopilla Daniela Vecchiola
Coquimbo Limarí Ivonne Guerra
Valparaíso Quillota Pilar Cuevas
Valparaíso San Antonio Soledad Loyola
Valparaíso Isla de Pascua Mai Teao
Metropolitana Maipo María Francisca Rubio
Metropolitana Cordillera María Angélica Villadangos
Metropolitana Talagante Anne Marie Müller
Magallanes Tierra del Fuego Margarita Norambuena

En el Congreso, por ejemplo, las mujeres ocupan hoy cerca del 35% de los escaños entre la Cámara de Diputados y el Senado, una cifra que ha crecido durante la última década gracias a reformas electorales que introdujeron mecanismos de paridad.

Sin embargo, cuando se trata de cargos ejecutivos o de gestión territorial, los avances suelen ser más lentos, mientras que la estructura del poder sigue mostrando un predominio masculino difícil de ignorar.


Dos formas de entender el poder territorial

El contraste se vuelve más evidente cuando se observan los nombramientos realizados al inicio del gobierno anterior. Durante la instalación de la administración de Gabriel Boric en 2022, el Ejecutivo buscó avanzar hacia un equilibrio de género en sus equipos territoriales, mientras que la presencia femenina en delegaciones regionales y provinciales se acercó a criterios de paridad.

Más allá de las diferencias políticas entre ambas administraciones, la comparación revela dos aproximaciones distintas respecto de la distribución del poder territorial dentro del Estado, mientras que la composición de estos equipos se ha convertido en una señal política relevante sobre las prioridades de cada gobierno.


El poder también se mide en quién decide

Las decisiones administrativas rara vez son neutras. Los equipos que los gobiernos instalan en las regiones reflejan prioridades políticas, equilibrios internos y visiones sobre el ejercicio del poder, mientras que la representación femenina en esos espacios se ha convertido en uno de los indicadores más visibles del compromiso real con la igualdad.

La discusión, por lo tanto, no se agota en una cifra. La verdadera pregunta es cuánto espacio real ocupan hoy las mujeres en los lugares donde se toman decisiones dentro del Estado, mientras que la composición de los equipos territoriales sigue siendo una señal concreta del tipo de liderazgo que cada gobierno decide proyectar.

El contraste con el clima político de la semana pasada resulta inevitable. Después de días completos dedicados a discursos sobre igualdad y liderazgo femenino, el mapa real del poder territorial terminó configurándose con una presencia femenina claramente minoritaria.

Porque, al final, la igualdad no se mide en seminarios ni en declaraciones institucionales. La igualdad se mide en quién ocupa el poder, mientras que las decisiones que realmente revelan las prioridades de un gobierno son aquellas donde ese poder se distribuye.

A pocos días del 8M, la señal queda instalada. El país habló durante una semana de igualdad, pero cuando llegó la hora de repartir el poder, las mujeres volvieron a quedar en minoría.


Richard Andrade Canibilo. Periodista, director de Poderyliderazgo.cl

Por Richard Andrade C. Director de Poderyliderazgo.cl


 

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