Los permisos de ambos casinos vencen en 2027 y la nueva convocatoria reabre interrogantes sobre su continuidad. En Castro y Coyhaique, los municipios enfrentan creciente incertidumbre por ingresos tributarios que sostienen inversiones locales y actividad económica regional
En Castro y Coyhaique, el futuro de los casinos dejó de ser únicamente una disputa entre empresas interesadas en obtener permisos de operación. Con las autorizaciones próximas a vencer y dos procesos anteriores sin adjudicación, la incertidumbre alcanza a los trabajadores, la actividad turística y los recursos que cada año ingresan a los presupuestos municipales y regionales.
La Superintendencia de Casinos de Juego (SCJ) abrió el 20 de octubre dos nuevas licitaciones: una para un cupo reservado a la Región de Aysén y otra de alcance nacional. Las ofertas se recibirán el 12 de abril de 2027, apenas siete días antes del vencimiento del permiso de Dreams Coyhaique, el 19 de abril, y menos de un mes antes del término de la autorización de Enjoy Chiloé, en Castro, el 8 de mayo.
La preocupación tiene una dimensión financiera concreta. Durante 2025, ambos establecimientos generaron cerca de $1.546 millones en impuesto específico al juego, distribuidos entre sus respectivas municipalidades y gobiernos regionales. Son recursos destinados al desarrollo territorial cuya utilización ya fue examinada en una investigación sobre los aportes de casinos a municipios y gobiernos regionales, que también abordó las exigencias de transparencia y rendición de cuentas.
Los recursos municipales que están en juego
Según las estadísticas de la SCJ correspondientes a 2025, Coyhaique recibió aproximadamente $428,3 millones provenientes del impuesto específico generado por su casino, mientras que Castro percibió cerca de $344,9 millones. Los gobiernos regionales de Aysén y Los Lagos recibieron montos equivalentes, conforme a la distribución establecida por la Ley N°19.995.
La importancia de estos ingresos fue advertida en febrero por Carlos Gatica Villegas, alcalde de Coyhaique, cuando se conoció el fracaso del concurso anterior. El jefe comunal manifestó su preocupación por las consecuencias presupuestarias y laborales de una eventual pérdida de la operación: “Sería perder un ingreso municipal, un recurso que está consignado en nuestros presupuestos, es perder una cantidad no menor de empleos”.
La advertencia refleja una situación que va más allá de la recaudación. Los ingresos dependen de la actividad efectiva del casino y pueden variar de un año a otro, pero forman parte de los recursos considerados por las administraciones locales. Una eventual interrupción de operaciones reduciría esa fuente de financiamiento mientras no exista otro establecimiento autorizado que genere ingresos en la comuna.
La nueva licitación también contempla una obligación adicional para los futuros adjudicatarios. A diferencia de los permisos actuales, que no están sujetos al pago de oferta económica, las próximas autorizaciones incorporarán un monto anual comprometido por el operador, destinado a la municipalidad donde se instale el casino.
Dos concursos fallidos y un calendario ajustado
El nuevo llamado llega después de dos intentos que terminaron sin adjudicación. En octubre de 2024, la Superintendencia puso término a las evaluaciones de proyectos para Castro y Coyhaique porque las sociedades postulantes incumplieron exigencias legales, reglamentarias o técnicas. En enero de 2026 ocurrió nuevamente con propuestas presentadas para Coyhaique y Ancud.
La sucesión de procesos fallidos terminó por estrechar los plazos. Las empresas interesadas podrán presentar consultas hasta el 3 de noviembre, pero deberán esperar hasta abril de 2027 para entregar sus ofertas. Desde esa audiencia, la SCJ dispone de hasta 120 días hábiles para evaluar las propuestas técnicas, período que se extenderá más allá del vencimiento de los permisos vigentes.
Además, ambas convocatorias presentan una diferencia decisiva para las comunas. El cupo de Aysén deberá mantenerse dentro de esa región, aunque no necesariamente en Coyhaique. En cambio, el permiso nacional que actualmente ocupa Enjoy Chiloé podría adjudicarse a un proyecto ubicado fuera de Castro, lo que abre la posibilidad de que la comuna pierda una actividad que genera empleo, turismo y recaudación.
La continuidad de los casinos sigue sin resolverse
La preocupación también llegó a la propia Superintendencia. A principios de este año, representantes sindicales del casino de Castro consultaron por la posibilidad de mantener sus operaciones mientras se resolvía el nuevo concurso. Según el registro oficial de esa audiencia, la División Jurídica explicó que el permiso vigente no puede extenderse más allá de sus 15 años, debido a que Los Lagos cuenta con otros casinos en funcionamiento.
Para el cupo regional de Aysén, la legislación contempla una posibilidad excepcional de continuidad, sujeta al cumplimiento de requisitos específicos. Sin embargo, esa disposición tampoco representa una garantía automática para Dreams Coyhaique. La apertura de las licitaciones no constituye, por sí sola, una orden de cierre definitivo de los complejos turísticos.
La incertidumbre adquiere mayor relevancia cuando los gobiernos regionales enfrentan una discusión presupuestaria marcada por diferencias con Hacienda sobre los recursos para 2027. Para Castro y Coyhaique, el resultado de estos concursos determinará algo más que el nombre de los próximos operadores: también definirá qué territorios recibirán los impuestos y las nuevas ofertas económicas asociadas a la actividad.
