El Ministerio de Hacienda, junto al Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), presentó los resultados del primer ejercicio piloto de medición de gasto público en cambio climático a nivel subnacional, una iniciativa inédita en Chile que permite identificar, clasificar y cuantificar la inversión regional asociada a objetivos de mitigación y adaptación climática.
El análisis consideró información de gasto ejecutado durante 2022 y 2023, disponible en la plataforma pública ChileIndica, e incluyó a los gobiernos regionales de Atacama, Antofagasta, Maule, Metropolitana, Magallanes y de la Antártica Chilena, y Los Lagos, permitiendo una evaluación comparada del esfuerzo climático desde los territorios.
El ejercicio identificó 450 iniciativas con contribución a objetivos de cambio climático, equivalentes al 7,4% del gasto total analizado, lo que representa un monto de $76.202 millones de pesos en el período evaluado. Del total de iniciativas, un 48% corresponde a acciones de adaptación, un 42% a mitigación y un 10% a iniciativas con doble objetivo.
A diferencia de la medición nacional, donde cerca del 70% del gasto climático se concentra en adaptación, el gasto subnacional presenta una distribución más equilibrada, reflejando la diversidad de medidas impulsadas a nivel regional y la cercanía de los gobiernos territoriales con las problemáticas locales.
Iniciativas visibles y foco territorial
En el ámbito de la mitigación, el gasto climático regional se expresa en iniciativas concretas y de impacto directo en la ciudadanía, destacando la eficiencia energética en viviendas (29,1%), el reemplazo de luminarias públicas por tecnologías eficientes (23,6%) y el reciclaje y manejo de residuos sólidos (20,1%).
El informe también evidencia diferencias relevantes entre regiones. El Gobierno Regional del Maule registra la mayor proporción de gasto climático respecto de su gasto total, con un promedio anual de 14,1%, seguido por la Región Metropolitana (9,6%) y Los Lagos (8,6%). En términos de participación en el gasto climático total del piloto, Maule concentra el 31,3%, seguido por Los Lagos con 27,7%.
Estos resultados confirman el rol estratégico de los gobiernos regionales en la implementación de políticas públicas vinculadas al cambio climático, particularmente en áreas como infraestructura, gestión territorial, desarrollo productivo y adaptación a riesgos climáticos.
Desafíos de medición y proyección institucional
El estudio se basó en una metodología de clasificación de gasto climático que permite identificar la contribución de las iniciativas públicas a los objetivos climáticos, generando información sistematizada, trazable y comparable. Este enfoque se consolida como un insumo clave para mejorar la asignación y priorización de recursos públicos a nivel regional.
No obstante, el informe identifica como principal desafío la falta de criterios unificados para identificar y marcar el gasto climático en los gobiernos regionales, lo que dificulta el seguimiento y la rendición de cuentas, especialmente considerando que la Ley Marco de Cambio Climático exige reportes anuales en esta materia.
En ese contexto, el piloto propone institucionalizar la medición del gasto climático, mediante el uso de los descriptores climáticos en ChileIndica, disponibles desde 2025, junto con el desarrollo de guías técnicas y procesos de capacitación para equipos regionales.
Voces desde los gobiernos regionales
El Gobernador Regional de Los Lagos, Alejandro Santana, destacó que la participación en el piloto permitió avanzar hacia una gestión basada en métricas claras y comparables, señalando que la región incorporó los descriptores definidos por Hacienda en su Cuenta Pública de Cambio Climático.
“Estas cifras reflejan el importante esfuerzo del Gobierno Regional, que hoy supera la inversión sectorial. El desafío es que los servicios públicos centralizados se involucren y puedan invertir de manera equivalente o superior”, afirmó Santana.
Por su parte, el Gobernador Regional Metropolitano, Claudio Orrego, subrayó que “medir el gasto climático no es burocracia, es transparencia y planificación para cuidar nuestra casa común”, destacando el rol regional en programas de protección ambiental y recuperación de la naturaleza urbana.
En tanto, el Gobernador Regional de Atacama, Miguel Vargas, señaló que el piloto permitirá planificar y priorizar mejores proyectos de adaptación y mitigación, agregando que “invertir en acción climática es invertir en seguridad, desarrollo y justicia territorial”.
