La iniciativa incluye rebajas tributarias, incentivos a la inversión y medidas para destrabar proyectos, en un escenario de alto desempleo y bajo crecimiento. El Ejecutivo busca acelerar la reconstrucción y forzar una definición política sobre el rumbo económico del país
El Presidente José Antonio Kast ingresó al Congreso el plan de reconstrucción nacional, marcando desde el inicio el tono del debate legislativo. La propuesta no solo aborda la recuperación tras emergencias, sino que introduce cambios estructurales en materia económica, tributaria y regulatoria.
El Mandatario planteó que la discusión no será técnica ni acotada, sino una decisión de fondo sobre el modelo de desarrollo. “Hoy este proyecto queda en manos del Congreso, y cada parlamentario tendrá que decidir qué va a hacer, si va a estar del lado del empleo o del estancamiento”, afirmó, fijando una línea política que cruzará toda la tramitación.
En esa misma línea, reforzó el alcance de la iniciativa: “este es un proyecto que puede marcar un antes y un después en el desarrollo de nuestra patria, porque no solo responde a la urgencia de reconstrucción, sino que propone cómo volver a crecer y generar oportunidades reales para las familias”.
Cifras críticas que marcan la discusión
El Ejecutivo sustentó la urgencia del proyecto en un diagnóstico económico y social complejo. Kast advirtió que “hoy tenemos más de ochocientos mil chilenos buscando trabajo y no lo encuentran, y dentro de ese número hay un porcentaje muy relevante de jóvenes que no ven un futuro cierto para su vida”.
El crecimiento económico aparece como otro eje del problema. “Chile está creciendo al dos por ciento, cuando perfectamente podría estar creciendo al tres, tres y medio o cuatro por ciento, y esa diferencia es enorme en la calidad de vida de nuestros compatriotas”, sostuvo.
A ello se suma la presión habitacional. El Presidente subrayó que “hay más de cien mil personas viviendo en campamentos, y eso no son solo cifras, son familias que ven truncadas sus oportunidades y que necesitan soluciones concretas”.
Inversión, impuestos y permisología: el corazón del proyecto
El plan incorpora medidas orientadas a reactivar la inversión, entre ellas la reducción gradual del impuesto de primera categoría del 27% al 23% y un crédito tributario cercano a US$1.400 millones para fomentar el empleo formal en pymes.
Kast defendió estos cambios apuntando a la falta de certezas: “¿qué certeza puede tener alguien que quiere emprender si no sabe cuántos impuestos va a pagar en los próximos años? Uno necesita reglas claras para invertir y proyectar crecimiento”, señaló.
También apuntó a los tiempos de tramitación: “hoy un proyecto de inversión puede estar más de mil días detenido por la permisología, y eso es incompatible con la urgencia de generar empleo y dinamizar la economía”.
Claves del proyecto de reconstrucción y desarrollo económico
| Eje del proyecto | Medidas principales | Impacto esperado |
|---|---|---|
| Competitividad tributaria | Reducción del impuesto corporativo de 27% a 23%; reintegración del sistema; estatuto de inversión a 25 años | Aumentar inversión, mejorar competitividad y reactivar creación de empleo |
| Fomento al empleo formal | Crédito tributario a la contratación enfocado en pymes y trabajadores de menores ingresos | Incentivar contratación formal y reducir informalidad laboral |
| Facilitación regulatoria | Agilización de evaluación ambiental; límites a paralización de proyectos | Destrabar inversión y reducir tiempos de ejecución |
| Certeza jurídica e inversión | Repatriación de capitales con tasas preferenciales; reglas estables de largo plazo | Recuperar capitales y mejorar previsibilidad para inversionistas |
| Orden fiscal | Control de gasto, medidas contra abusos y ajustes en el sector público | Mejorar sostenibilidad fiscal y eficiencia del Estado |
| Reconstrucción | Ampliación del fondo de emergencia; incentivos a donaciones; eliminación de trabas | Acelerar reconstrucción en zonas afectadas |
| Beneficios directos | Exención de contribuciones a adultos mayores; apoyo a pymes y acceso a vivienda | Alivio económico a hogares y emprendedores |
Desde Hacienda, el ministro Jorge Quiroz reforzó la lógica económica del plan: “lo que estamos haciendo es devolver a Chile la competitividad necesaria para que vuelva a haber inversión; y esa cadena es clara: con más inversión hay crecimiento, con más crecimiento hay empleo y con más empleo hay bienestar”.
El titular de la billetera fiscal agregó que “este es un proyecto responsable, que combina incentivos a la inversión con control del gasto y mayor previsibilidad regulatoria, sin debilitar los estándares ambientales, pero haciéndolos más claros y estables”.
Reconstrucción bajo presión de recursos
El componente de reconstrucción es uno de los puntos más urgentes. El ministro de Vivienda, Iván Poduje, advirtió que los recursos actuales están al límite.
“Los recursos regulares del ministerio se están acabando, y hemos tenido que comprometer fondos destinados a familias que esperaban vivienda social para poder avanzar en la reconstrucción de viviendas destruidas”, explicó.
El ministro añadió que “hay más de veinte mil personas esperando soluciones en distintas comunas, y necesitamos que este proyecto sea visto con una mirada republicana, porque históricamente la reconstrucción en Chile ha requerido acuerdos amplios”.
El Congreso como eje de la definición
El ingreso del proyecto abre un escenario de alta tensión política. Kast cuestionó a quienes han anticipado rechazo, señalando que “decir que uno se va a oponer incluso antes de conocer el proyecto no corresponde, porque el diálogo se da en las comisiones y ahí se construyen los acuerdos”.
Medidas específicas que cambian reglas del juego
| Área | Medida específica | Efecto práctico |
|---|---|---|
| Permisología | Reducción del plazo de invalidación de permisos de 2 años a 6 meses | Disminuye incertidumbre en proyectos ya aprobados |
| Regulación ambiental | Límite de medidas precautorias a 6 meses | Evita paralización prolongada de inversiones |
| Inversión | Indemnización estatal por revocar resolución ambiental favorable | Reduce riesgo para inversionistas |
| Vivienda | Exención temporal de IVA a compra de viviendas nuevas (12 meses) | Reactiva construcción y facilita acceso a vivienda |
| Capitales | Repatriación con tasa de 10% y hasta 7% con condiciones de inversión | Incentiva retorno de capitales al país |
| Gasto público | Triplicación de cupos de retiro voluntario en el sector público | Ajusta tamaño del Estado y reduce presión fiscal |
| Reconstrucción | Reducción de impuestos a donaciones y convenios de pago para afectados | Acelera disponibilidad de recursos para zonas afectadas |
Al mismo tiempo, destacó la apertura de algunos sectores: “valoramos la disposición de parlamentarios que no son parte de la coalición, pero que han entendido que este proyecto requiere diálogo y responsabilidad”.
El Presidente cerró reforzando el foco del Ejecutivo: “la tarea número uno es generar empleo; sin empleo no hay bienestar ni desarrollo, y eso es lo que está en juego en este proyecto”.
REVISA EL PROYECTO DE LEY PARA LA RECONSTRUCCIÓN NACIONAL Y EL DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL
