Informe establece que el 73% de los casos corresponde a registros duplicados dentro de una misma institución, revelando falencias en transparencia activa y posibles incompatibilidades laborales en el Estado
Una fiscalización extraordinaria del Consejo para la Transparencia (CPLT) identificó 81.112 registros múltiples de funcionarios en instituciones de la Administración Central, municipios y corporaciones municipales. El análisis se basó en información publicada en transparencia activa correspondiente a septiembre de 2023 por 787 organismos públicos.
La revisión consideró planillas de personal y remuneraciones bajo distintas modalidades de contratación (planta, contrata, honorarios y Código del Trabajo), complementada por 79 solicitudes de acceso a información (SAI) enviadas a instituciones que concentraban los casos más relevantes.
Registros en instituciones y tipos de contratación
Del total de casos, el 80% presenta dos registros y el restante 20% tiene tres o más. En un 73% de los casos, los registros múltiples se dan dentro de una misma institución, especialmente en municipalidades y en el área de educación. El otro 27% corresponde a funcionarios registrados en dos o más instituciones distintas.
Entre las combinaciones de contratación más comunes se identificaron:
- 20% con múltiples contratos a honorarios.
- 19% combinando contrata y honorarios.
- 18% con más de un registro a contrata.
Estas tres combinaciones representan el 57% del total de registros múltiples.
Inconsistencias y posibles incompatibilidades
El CPLT aclaró que la existencia de registros múltiples no constituye necesariamente una irregularidad. Sin embargo, identificó situaciones que podrían representar incompatibilidades horarias o contractuales, como el caso de funcionarios con cargo de planta en una institución y contratos paralelos a honorarios en otras.
Un caso extremo corresponde a un profesional que figura con 11 contratos simultáneos a honorarios en distintas municipalidades, con una remuneración mensual total superior a $16 millones.
Natalia González, presidenta del CPLT, señaló que el informe revela “deficiencias en los registros de transparencia activa“, entre ellas información incompleta, descripciones genéricas de funciones, errores en las rentas publicadas e inconsistencias entre la información publicada y la entregada por SAI.
Irregularidades en el acceso a la información
El proceso también evidenció infracciones al derecho de acceso a la información. De las 79 solicitudes analizadas:
- 17 no fueron respondidas o lo fueron parcialmente.
- Se detectaron entregas con información errónea, falta de derivación, respuestas incompletas y datos personales no anonimizados.
Asimismo, se identificaron casos de alcaldes y jueces de policía local con cargos vigentes en otras entidades, aunque con permisos sin goce de sueldo, lo que es legal según la normativa actual.
El CPLT recordó que en 2024:
- El 22% del presupuesto del Gobierno Central se destinó a remuneraciones.
- En el caso de los municipios, la cifra asciende al 49% del presupuesto.
Por ello, el Consejo insistió en que la información sobre contrataciones debe ser pública, precisa y estandarizada, para fortalecer la rendición de cuentas y el control ciudadano.
Medidas correctivas y capacitaciones
El CPLT anunció que complementará sus acciones de fiscalización con capacitaciones dirigidas a organismos públicos, con el objetivo de mejorar la forma en que se publica la información sobre personal, funciones y remuneraciones.
Estas actividades buscarán prevenir irregularidades y avanzar en la estandarización de los datos, fomentando la transparencia institucional y la probidad administrativa.
