La Sala aprobó el informe de la comisión mixta del proyecto y ahora queda en manos del Senado. De ser ratificada, se convertirá en ley de la República
La Cámara de Diputadas y Diputados aprobó el informe de la comisión mixta del proyecto que reconoce el derecho al cuidado y establece el Sistema Nacional de Cuidados, despachando la iniciativa al Senado para su pronunciamiento final.
El texto legal busca reafirmar este derecho, fortalecer la institucionalidad del sistema e incorporar nuevos criterios para la oferta programática y la participación de las personas cuidadoras.
Aprobación en la Cámara y marco institucional
El proyecto (boletín 16905) había sido revisado por la Sala en diciembre, pero algunas normas no alcanzaron el quórum constitucional, en particular aquellas referidas a la supervisión del Sistema de Cuidados. Por ello, fue remitido a una comisión mixta, cuyo informe fue respaldado ahora por la Cámara con 90 votos a favor y 38 abstenciones.
Con esta votación, la propuesta pasa al Senado. De ser aprobada por esa corporación, será comunicada al Ejecutivo para su promulgación como ley de la República.
El informe de la mixta valida el artículo que define la función de supervisión de la Secretaría de Apoyos y Cuidados, estableciendo su rol respecto de los órganos de la Administración del Estado.
Nuevas atribuciones, derechos y estándares
El texto faculta a la Secretaría para supervisar que los organismos públicos adecúen sus convenios e instrumentos de gestión a las orientaciones del Comité Interministerial de Desarrollo Social, Familia y Cuidados, y para verificar que se dicten orientaciones técnicas específicas según los servicios que cada entidad provea, directa o indirectamente.
Asimismo, obliga a los servicios públicos a remitir anualmente un informe de cumplimiento a la Secretaría, incorporando un mecanismo de seguimiento, coherencia institucional y procedimientos de adecuación en caso de incumplimientos.
En materia de derechos, el proyecto amplía las garantías de quienes ejercen labores de cuidado: refuerza el acceso prioritario a servicios de salud mental, establece atención preferente en instituciones públicas y privadas y reconoce a las personas cuidadoras como grupo prioritario en situaciones de emergencia o desastre. También incorpora instancias de formación, capacitación y certificación, orientadas a promover la autonomía, la calidad del cuidado y el bienestar de quienes lo realizan.
Otro aspecto relevante es el reconocimiento de la posibilidad de negarse a realizar cuidados en contextos de violencia, daño, incumplimientos graves o vínculos deteriorados por conductas de la persona que recibe cuidados.
Implementación, recursos y alcance territorial
La iniciativa contempla recursos cercanos a $68 mil millones para implementar el sistema y fortalecer la oferta programática, incorporando criterios de calidad, accesibilidad y pertinencia cultural, además de indicadores desagregados por edad, género, dependencia y territorio.
Entre otros efectos, el proyecto exige considerar políticas, planes y programas vigentes al elaborar la Política Nacional de Apoyos y Cuidados y su plan de acción, integrando programas regionales y municipales y precisando responsabilidades de gobiernos regionales y locales.
Además, armoniza la operación de la Red Integral de Protección Social con el Sistema de Cuidados y reconoce prestaciones de promoción, prevención, tratamiento, rehabilitación y cuidados paliativos en establecimientos de salud cercanos al domicilio.
Con la aprobación en la Cámara, el siguiente paso será la votación en el Senado, instancia que definirá la entrada en vigencia de un marco institucional orientado a ordenar, supervisar y expandir la política pública de cuidados en el país.
