La Cámara despachó al Senado el proyecto de reconstrucción nacional impulsado por el Ejecutivo, iniciativa que incorpora rebajas tributarias, incentivos a la inversión, beneficios habitacionales y nuevas medidas orientadas a acelerar la reactivación económica
Luego de más de 90 votaciones y una intensa discusión política, la Cámara de Diputadas y Diputados aprobó y despachó al Senado el proyecto de reconstrucción nacional y desarrollo económico y social impulsado por el Gobierno.
La iniciativa fue respaldada en general por 90 votos a favor, 59 en contra y una abstención, mientras que las disposiciones que requerían quórum especial alcanzaron 84 respaldos. El proyecto reúne medidas tributarias, beneficios sociales, incentivos a la inversión y normas orientadas a acelerar procesos de reconstrucción y crecimiento económico.
Entre las disposiciones centrales aprobadas aparece la reducción gradual del Impuesto de Primera Categoría para empresas, que disminuirá desde 27% a 23% entre 2026 y 2029, excluyendo a las pymes, que mantendrán su régimen especial.
Reforma tributaria e incentivos abren debate político
El proyecto incorpora además la reintegración del sistema de tributación a la renta y establece un régimen de invariabilidad tributaria por 25 años para inversiones locales y extranjeras superiores a US$50 millones.
La medida generó fuertes cuestionamientos de parlamentarios oficialistas y de oposición, quienes realizaron reservas de constitucionalidad argumentando que la norma podría restringir futuras modificaciones tributarias y afectar principios de igualdad ante la ley.
Pese a ello, el Ejecutivo defendió el proyecto señalando que busca fortalecer la competitividad del país, entregar mayor certeza jurídica y acelerar inversión privada en medio de un escenario marcado por desaceleración económica y baja productividad.
El avance legislativo instala además un nuevo debate sobre crecimiento económico, estabilidad regulatoria, inversión privada y reactivación productiva, temas que comienzan a dominar la agenda política y empresarial.
Vivienda, empleo y reconstrucción entre las medidas aprobadas
Dentro de los beneficios aprobados aparece una exención transitoria de IVA para la compra de viviendas nuevas y la eliminación del pago de contribuciones para la vivienda principal de personas mayores de 65 años.
La iniciativa también contempla un crédito tributario al empleo y un aumento de $400 mil millones para el Fondo de Emergencia Transitorio por Incendios (FET), ampliando además su cobertura a las regiones de Ñuble y Biobío.
Otra de las medidas incorporadas durante la tramitación faculta a la Tesorería General de la República para otorgar facilidades de pago a deudores del Crédito con Garantía Estatal (CAE).
Además, la Cámara aprobó indicaciones vinculadas a sala cuna universal, reconexión gratuita de servicios básicos en zonas afectadas por catástrofes y prohibición del cobro de intereses sobre intereses en operaciones de crédito.
Normas rechazadas marcaron tensión en el debate
Durante la tramitación, la Cámara también rechazó varias disposiciones impulsadas por el Ejecutivo, especialmente en materias laborales, propiedad intelectual y capacitación.
Tabla | Principales normas rechazadas en la Cámara
| Norma rechazada | Contenido | Motivo de controversia |
|---|---|---|
| Eliminación de franquicia Sence | Suprimía beneficios tributarios asociados a capacitación laboral | Parlamentarios advirtieron impacto negativo sobre formación y empleabilidad |
| Cambios al Sistema Nacional de Certificación de Competencias Laborales | Modificaba mecanismos de certificación laboral | Se cuestionó impacto sobre trabajadores y procesos de acreditación |
| Modificación a Ley de Propiedad Intelectual | Permitía uso de creaciones de IA sin pago ni autorización | Generó críticas por posibles vulneraciones a derechos de autor |
| Norma sobre contratos administrativos del MOP | Incorporaba cambios en contratos de suministro y servicios | Parlamentarios cuestionaron alcance y efectos regulatorios |
Senado anticipa nueva disputa política y económica
El proyecto continuará ahora su segundo trámite constitucional en el Senado, donde se anticipa un nuevo foco de debate sobre materias tributarias, inversión, reconstrucción y regulación económica.
Parte importante de la discusión estará concentrada en la invariabilidad tributaria, las facultades especiales para inversión y las reservas de constitucionalidad presentadas por distintos parlamentarios durante la tramitación en la Cámara.
El Ejecutivo, en tanto, busca consolidar la iniciativa como uno de los principales pilares de su agenda de reactivación económica, atracción de inversiones y recuperación productiva, especialmente en regiones afectadas por emergencias y desaceleración económica.
