El proyecto busca corregir descoordinación institucional, fortalecer capacidades comunales y regionales, y modernizar los procedimientos de gestión territorial
La Sala de la Cámara de Diputadas y Diputados despachó a ley el proyecto que fortalece y moderniza el sistema de planificación territorial, al respaldar las modificaciones introducidas por el Senado. Con ello, el texto quedó en condiciones de ser promulgado por el Ejecutivo, cerrando su tramitación parlamentaria.
En ese contexto, la iniciativa apunta a corregir problemas históricos de descoordinación, fragmentación institucional y debilidad técnica del sistema, con especial foco en los niveles comunal y regional. El objetivo es consolidar una planificación territorial más coherente, vinculante y con mayor capacidad de implementación.
Asimismo, el Senado perfeccionó el proyecto al fortalecer la planificación como un proceso permanente, incorporando mayores exigencias de seguimiento, actualización y rendición de cuentas de los instrumentos de ordenamiento territorial.
La reforma refuerza el rol técnico de los municipios y de los concejos municipales en la planificación urbana, sin alterar el principio de subsidiariedad ni debilitar el orden institucional vigente.
Planificación territorial vinculante: rol municipal y control
Por su parte, durante el debate se subrayó que el texto mantiene las funciones actuales del Serviu e integra a los actores privados, sin excluirlos del proceso. La discusión también destacó que no se crean nuevas atribuciones, reafirmando que el marco aprobado es compatible con la institucionalidad existente.
En la misma línea, se incorporan medidas para agilizar y simplificar los procedimientos de planificación, ampliar herramientas —como planes de regeneración y habilitación normativa de terrenos— y favorecer la construcción de viviendas de interés público. Además, se valoró la incorporación de mecanismos de participación ciudadana de carácter vinculante, como parte del fortalecimiento del sistema.
Asimismo, en el análisis parlamentario se relevó la vulnerabilidad territorial evidenciada por los incendios en la región de Valparaíso, destacando que la reforma avanza en descentralización y en la capacidad de los territorios para planificar con criterios de prevención y ordenamiento.
Modernización de procedimientos y énfasis en vivienda pública
Por otra parte, se advirtió que el sistema actual presenta desgaste tras años de funcionamiento y carece de mecanismos ágiles para conducir estos procesos. En ese marco, se enfatizó que la planificación territorial no es un trámite administrativo, sino un proceso que requiere revisión permanente, con una apuesta por fortalecer el rol de los municipios y poner en el centro la dimensión social, con énfasis en vivienda de carácter público.
Asimismo, se remarcó que la planificación territorial es clave para reducir desigualdades, proteger el medio ambiente y mejorar la calidad de vida. El proyecto busca mejorar y diversificar los procedimientos de planificación urbana y gestión territorial, fortaleciendo el rol municipal, uno de los aspectos más valorados durante el debate.
En ese contexto, el Ministerio de Vivienda y Urbanismo (Minvu) destacó los alcances del texto despachado. El ministro Carlos Montes señaló que el proyecto contiene definiciones relevantes para disminuir los tiempos de los procesos, y resaltó que se da mayor protagonismo a distintos actores y se fortalecen instrumentos, como la zona de interés público, orientada a concentrar esfuerzos en sectores prioritarios.
Asimismo, subrayó el fortalecimiento del rol de los municipios y de los gobiernos regionales en los procesos de planificación, implementación y control.
